國務(wù)院新聞辦公室于10月25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺，黨組成員夏更生，黨組成員李敬輝，總農(nóng)藝師、種植業(yè)管理司（農(nóng)藥管理司）司長潘文博介紹2024年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

張興旺在介紹前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示，生豬產(chǎn)能有序調(diào)控，9月末全國能繁母豬存欄量4062萬頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；肉蛋奶生產(chǎn)穩(wěn)定，前三季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量7044萬噸，比去年同期增長了1%。

明年春節(jié)后豬價(jià)可能會(huì)大幅拉低

近日生豬價(jià)格止跌反彈，這種漲勢能否持續(xù)？如何看待四季度的生豬市場形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些舉措穩(wěn)定生豬產(chǎn)量？

李敬輝介紹，豬肉產(chǎn)品是事關(guān)民生的產(chǎn)品。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，9月份全國生豬平均價(jià)格為每公斤19.7元，較8月份下跌3.2%，結(jié)束了連續(xù)5個(gè)月的上漲，10月份以來豬肉價(jià)格繼續(xù)小幅下降。這輪豬價(jià)回落主要原因是生豬供應(yīng)有所增加，前期新增的中大豬都到了出欄的檔口。9月份生豬屠宰量較8月份增長8.1%。針對四季度生豬市場走勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次組織養(yǎng)殖企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家開展會(huì)商，大家認(rèn)為隨著豬肉消費(fèi)進(jìn)入旺季，豬價(jià)大幅波動(dòng)的可能性較小，生豬養(yǎng)殖頭均利潤有望保持在正常水平。

李敬輝指出，有幾個(gè)方面的分析和支撐：從能繁母豬存欄看，三季度末，全國能繁母豬存欄4062萬頭，相當(dāng)于3900萬頭正常保有量的104.2%，處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理空間的上線。從新生仔豬數(shù)量看，3月份開始持續(xù)增加，按照6個(gè)月的育肥周期計(jì)算，正好對應(yīng)秋冬消費(fèi)旺季，市場供需匹配度比較好。從中大豬存欄看，9月份全國5月齡以上中大豬存欄同比下降4.6%，環(huán)比增長1.5%，已連續(xù)4個(gè)月增長，預(yù)示著未來2—3個(gè)月的肥豬上市量將較之前的月份增多。值得關(guān)注的是，今年以來母豬生產(chǎn)效率提升，近幾個(gè)月形成仔豬數(shù)量增長較快，按照6個(gè)月的育肥周期，這些仔豬將在明年春節(jié)后的消費(fèi)淡季育肥上市，可能會(huì)大幅拉低豬價(jià)，需要廣大養(yǎng)殖戶高度重視，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏。

李敬輝表示，下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持“政策穩(wěn)產(chǎn)能、市場調(diào)產(chǎn)量”，多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)。具體措施主要是三句話九個(gè)字：一是強(qiáng)監(jiān)測。加密生豬生產(chǎn)和市場形勢調(diào)度分析，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)市場預(yù)期。二是穩(wěn)產(chǎn)能。指導(dǎo)各級落實(shí)分級調(diào)控責(zé)任，把住能繁母豬這個(gè)調(diào)控“總開關(guān)”，保持生豬產(chǎn)能處于合理水平，提前部署防范和應(yīng)對明年春節(jié)后可能出現(xiàn)的產(chǎn)能階段性過剩、豬價(jià)大幅下跌問題。三是防疫病。秋冬冷季豬病易發(fā)高發(fā)，指導(dǎo)強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情風(fēng)險(xiǎn)。

幫助肉牛奶牛行業(yè)盡快渡過難關(guān)

近段時(shí)間，肉牛奶牛價(jià)格下跌，養(yǎng)殖場戶虧損，引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。當(dāng)前肉牛奶牛的生產(chǎn)形勢如何？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些紓困措施，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)？

張興旺表示，這的確是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作當(dāng)中遇到的一個(gè)非常重要的問題，其實(shí)也是一個(gè)困難。因?yàn)檫@既關(guān)系到肉牛養(yǎng)殖場戶的收益，實(shí)際上也關(guān)系到整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)能否健康持續(xù)的發(fā)展。尤其是去年以來，全國牛肉牛奶的價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)殖場戶的經(jīng)營是非常困難的，行業(yè)面臨的形勢也復(fù)雜嚴(yán)峻。近期經(jīng)過多方的努力，肉牛存欄適應(yīng)性調(diào)減，奶牛養(yǎng)殖增速減緩，價(jià)格企穩(wěn)回升，養(yǎng)殖虧損的情況有所減輕。

針對肉牛奶牛生產(chǎn)面臨的突出困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視、迅速行動(dòng)，千方百計(jì)助農(nóng)助企紓困。多次進(jìn)行專題研究，派出多個(gè)工作組赴主產(chǎn)區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)出臺降本增效技術(shù)指導(dǎo)意見，盡量降低生產(chǎn)的成本，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加大財(cái)政金融政策保障力度，幫助養(yǎng)殖場戶盡量減少虧損。9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國家發(fā)展改革委等6個(gè)部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，明確了7個(gè)方面的一攬子政策措施。內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)省份也積極行動(dòng)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，出臺了比如養(yǎng)殖補(bǔ)貼、生鮮乳噴粉補(bǔ)貼等務(wù)實(shí)管用的政策，有效發(fā)揮了政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，生產(chǎn)的困難局面現(xiàn)在有所緩解。

張興旺指出，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)指導(dǎo)各地抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策措施，把這些存量的政策努力落實(shí)到位，幫助行業(yè)盡快渡過難關(guān)。重點(diǎn)是抓好“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。做好形勢分析研判，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展。二是強(qiáng)化穩(wěn)住產(chǎn)能。督促地方加快把基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場戶，穩(wěn)住基礎(chǔ)母牛群體數(shù)量，提高母牛種用性能和繁殖效率。把基礎(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)住，才能持續(xù)地發(fā)展。三是強(qiáng)化飼草料供應(yīng)保障。用好用足糧改飼、苜蓿發(fā)展行動(dòng)等支持政策，幫助養(yǎng)殖場戶儲備好飼草料。四是強(qiáng)化金融方面支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過合理展期、續(xù)貸等方式給予支持，不簡單化地抽貸、斷貸、限貸。這一點(diǎn)非常重要，各個(gè)方面尤其是主產(chǎn)區(qū)正在積極落實(shí)，并得到了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的有力支持。五是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。圍繞種、料、病、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集成推廣一批高效實(shí)用技術(shù)，幫助養(yǎng)殖場戶節(jié)本、提質(zhì)、增效。

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