核心提示
我國(guó)目前正在積極進(jìn)行糧食產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)治理，飼料原料用糧安全和可靠構(gòu)成糧食安全的重要內(nèi)涵。糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理在加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易和消費(fèi)等環(huán)節(jié)和飼料產(chǎn)業(yè)具有緊密聯(lián)系，并對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)提出了減少飼料糧占用耕地、降低對(duì)外依存度、實(shí)施飼料用糧減量替代等要求，必須強(qiáng)化飼料產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，擴(kuò)展飼料產(chǎn)業(yè)原料來(lái)源，建立多元供應(yīng)鏈條。
“民以食為天”，糧食供應(yīng)與安全事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。糧食產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵讣Z食在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成的組織結(jié)構(gòu)與鏈條，在國(guó)際局勢(shì)變幻莫測(cè)等大背景下，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨的不確定性明顯加大。黨的二十大報(bào)告提出要確保糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。我國(guó)目前正在積極進(jìn)行糧食產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)治理，飼料原料用糧安全和可靠構(gòu)成糧食安全的重要內(nèi)涵，在此背景下，飼料行業(yè)必須加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的支撐。
糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)涵及其與飼料產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)涵和方向
以“產(chǎn)業(yè)鏈安全”概念為基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全可定義為：在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有掌控能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能夠有效保障本國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的生存及持續(xù)發(fā)展。與糧食安全的概念比較可知，糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全和糧食安全是聯(lián)系緊密卻不完全相同的兩個(gè)概念，糧食安全著眼于需求，側(cè)重結(jié)果；糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全著眼于供給，側(cè)重過(guò)程。需要特別指出的是，在我國(guó)，糧食安全的概念立足供給，糧食安全的評(píng)價(jià)也更加注重糧食生產(chǎn)和供給能力，這讓我國(guó)糧食安全和糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全的內(nèi)涵在無(wú)形中更為接近糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)是和糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全相對(duì)應(yīng)的概念，包括糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)以及糧食生產(chǎn)所需的水土等資源供給方面存在的安全隱患。糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理則是指通過(guò)一系列措施和程序，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和監(jiān)測(cè)等綜合管理，以加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)而確保糧食安全。當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我國(guó)正在積極開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理，主要圍繞資源供給、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等四個(gè)方面展開(kāi)。
資源風(fēng)險(xiǎn)主要源于耕地、農(nóng)業(yè)用水、氣候等方面，一般地來(lái)看，耕地面積增加和有效灌溉面積增加意味著風(fēng)險(xiǎn)降低，受災(zāi)面積增加則意味著對(duì)應(yīng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也增加。因此，治理方向主要包括確保18億畝耕地紅線不被突破、增加有效灌溉面積、加強(qiáng)氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)防以盡力降低受災(zāi)面積等。產(chǎn)前風(fēng)險(xiǎn)主要涉及種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施的購(gòu)置、建造和使用等，治理方向包括提高良種率、優(yōu)質(zhì)種源自主研發(fā)、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”、增加第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資等。
產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)主要涉及糧食生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，涉及投入的物力、財(cái)力、人力以及技術(shù)應(yīng)用等。治理方向主要為通過(guò)監(jiān)測(cè)糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、糧食單位面積產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量等，利用補(bǔ)貼、托底價(jià)格收購(gòu)等提高種糧積極性，確保產(chǎn)出水平和效果，降低糧食生產(chǎn)過(guò)程面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)后風(fēng)險(xiǎn)主要涉及糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易、消費(fèi)等方面，集中在流通領(lǐng)域和供應(yīng)鏈銜接上。治理方向主要包括：一是完善糧食產(chǎn)銷銜接布局，形成覆蓋重點(diǎn)城市群和節(jié)點(diǎn)城市的應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)，適度配套重要節(jié)點(diǎn)的加工產(chǎn)能，提升成品糧、半成品糧轉(zhuǎn)化能力，解決產(chǎn)銷不平衡的矛盾，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)糧食應(yīng)急保供能力；二是深度融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提升國(guó)際海上運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源保障國(guó)家糧食安全；三是降低大豆、玉米等糧食品類的對(duì)外依存度，積極拓展進(jìn)口廣度，降低對(duì)單一產(chǎn)地的依賴性，增強(qiáng)外部糧源供給的穩(wěn)定性和韌性，推動(dòng)形成更加多元、更加穩(wěn)定、更加可靠的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口格局。
糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理與飼料產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)
近年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，產(chǎn)業(yè)鏈條間關(guān)聯(lián)度逐漸提高，從飼料產(chǎn)業(yè)來(lái)看，關(guān)聯(lián)度較高的糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理主要涉及加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易和消費(fèi)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理并沒(méi)有專門針對(duì)飼料用糧、飼料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，因此，需要從相關(guān)治理措施中抽絲剝繭地發(fā)現(xiàn)這種關(guān)聯(lián)性。
在加工環(huán)節(jié)，我國(guó)糧食加工企業(yè)處在支持性政策導(dǎo)致的高價(jià)原糧和國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)的低價(jià)成品糧夾縫之中，生存空間狹小，技術(shù)創(chuàng)新不足導(dǎo)致的糧食浪費(fèi)也比較突出。主要治理措施包括：①積極培育產(chǎn)加銷一體化的龍頭企業(yè)，維護(hù)糧食加工市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)以及飼料加工企業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額中，前20名企業(yè)占總量60%，前50名企業(yè)占總量80%，剩下的幾千家中小企業(yè)只占20%，而且產(chǎn)能低、效益差，未來(lái)必須加強(qiáng)與大企業(yè)、大品牌的整合，否則將面臨被淘汰的局面。②積極推廣糧食加工的新技術(shù)、新工藝、新裝備，促進(jìn)糧食加工機(jī)械裝備水平提高和新技術(shù)的應(yīng)用，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染等落后產(chǎn)能，提高糧食加工和轉(zhuǎn)化利用率，提升行業(yè)數(shù)字化管理水平，加強(qiáng)糧食資源綜合利用，這對(duì)飼料行業(yè)同樣適用。例如，飼料生產(chǎn)中使用粗飼料降解劑，可以將干木薯、秸稈等粗飼料快速轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，降低對(duì)玉米的使用。③在加工去向上平衡好口糧和飼料糧的比例，支持飼料企業(yè)采用各種技術(shù)和措施促進(jìn)飼料糧減量使用原糧，確保老百姓口糧絕對(duì)安全。例如，飼料中增加苜蓿等飼草，可以顯著降低對(duì)于大豆、玉米的使用，節(jié)省出來(lái)的糧食可增加口糧的供應(yīng)。
在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，政府承擔(dān)了過(guò)高比重的糧食儲(chǔ)備，國(guó)家儲(chǔ)備規(guī)模大，儲(chǔ)備成本高，社會(huì)儲(chǔ)備規(guī)模相對(duì)較小，缺乏協(xié)作和銜接機(jī)制，調(diào)控能力有限，缺乏專業(yè)化的糧食物流企業(yè)，糧食運(yùn)輸方式仍然較為落后，包糧運(yùn)輸方式仍占主流。治理措施包括：①鼓勵(lì)用糧企業(yè)包括飼料企業(yè)增加社會(huì)儲(chǔ)備，以社會(huì)化降低糧食儲(chǔ)備的財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)糧食供應(yīng)的靈活度和韌性。新冠疫情時(shí)，一些地區(qū)由于實(shí)行管控，飼料用糧無(wú)法運(yùn)入而導(dǎo)致飼料企業(yè)缺乏原料、養(yǎng)殖企業(yè)缺乏飼料，主要即社會(huì)糧食儲(chǔ)備太低、供應(yīng)鏈韌性不足、緊急情況下供應(yīng)鏈斷裂造成的。②發(fā)展全面、高效、可靠的糧食物流服務(wù)，完善糧食物流網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)體系，提升糧食物流的專業(yè)運(yùn)輸能力、裝卸能力和自動(dòng)化水平。這也適用于飼料行業(yè)，飼料產(chǎn)業(yè)鏈上下游都對(duì)現(xiàn)代物流體系提出了較高要求，飼料企業(yè)應(yīng)建立與自身適配的物流能力和系統(tǒng)。
在貿(mào)易環(huán)節(jié)，我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)域不平衡成為常態(tài)，省區(qū)之間的依賴和聯(lián)系加強(qiáng)，對(duì)暢通糧食物流通道和提高產(chǎn)銷銜接效率提出新要求，必須增強(qiáng)供需市場(chǎng)調(diào)控能力和重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力；國(guó)際貿(mào)易方面，資源型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，但進(jìn)口品種、來(lái)源地和運(yùn)輸線路過(guò)度集中，進(jìn)口供應(yīng)鏈脆弱性風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。治理措施包括：①鼓勵(lì)糧食貿(mào)易企業(yè)順暢糧食產(chǎn)銷渠道，利用電子信息系統(tǒng)、數(shù)字化貿(mào)易技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無(wú)縫對(duì)接。例如，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨品類日趨豐富，豆粕、玉米淀粉等飼料原料期貨交易非常成熟，既可以作為跨期采購(gòu)的手段，還可以進(jìn)行套期保值等，但是多數(shù)企業(yè)缺乏期貨交易的人才和能力，未來(lái)可以加強(qiáng)人才培養(yǎng)，利用期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、降低生產(chǎn)成本。②構(gòu)建基于全球糧食供應(yīng)鏈的進(jìn)出口體系，鼓勵(lì)糧食進(jìn)口企業(yè)拓展多元糧食進(jìn)口產(chǎn)地和渠道，降低極端情況下“進(jìn)不到”“運(yùn)不來(lái)”等重大風(fēng)險(xiǎn)，降低大豆、玉米等主供飼料用糧的對(duì)外依存度。例如，近幾年美國(guó)對(duì)我國(guó)芯片等高端技術(shù)和產(chǎn)品“卡脖子”，對(duì)我國(guó)出口的很多商品增加關(guān)稅，我國(guó)也采取了減少?gòu)拿绹?guó)進(jìn)口大豆等反制措施，對(duì)于飼料行業(yè)的大豆進(jìn)口等有一定影響，不過(guò)我國(guó)增加了從巴西、阿根廷等國(guó)的進(jìn)口，價(jià)格上有波動(dòng)，總量上則仍然滿足，但是解決這一問(wèn)題的根本出路還是降低對(duì)進(jìn)口的依賴。
在消費(fèi)環(huán)節(jié)，我國(guó)糧食“舌尖上的浪費(fèi)”比較嚴(yán)重，餐桌剩余食物回收用作飼料不足，增加了生活垃圾的數(shù)量，也對(duì)環(huán)境造成了極大危害。治理措施包括：①激勵(lì)居民厲行節(jié)約糧食，反對(duì)浪費(fèi)食物，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，倡議自助餐“多次少取”、餐館推行“半份半價(jià)”、食客“剩余打包”、剩餐付費(fèi)等。例如，山東省煙臺(tái)市2023年出臺(tái)了《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)專項(xiàng)工作機(jī)制》，統(tǒng)籌推進(jìn)全市糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作，為糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理起到制度規(guī)范作用，當(dāng)然對(duì)于飼料產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一些影響。②鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)企業(yè)大力回收餐桌剩余食物，經(jīng)適當(dāng)加工后作為優(yōu)質(zhì)飼料原料，可以在政府推動(dòng)下形成制度規(guī)范，逐步推進(jìn)。
糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)的深層影響和要求糧食安全是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行的前提，而糧食產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定有序運(yùn)行是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，目前我國(guó)的糧食安全很大一部分源于飼料用糧的挑戰(zhàn)。糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理盡管其意義主要是確保口糧安全，但是卻和飼料產(chǎn)業(yè)鏈具有密切的聯(lián)系，通過(guò)進(jìn)一步探討這種關(guān)聯(lián)性，可以發(fā)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)的深層影響和相應(yīng)要求。
減少飼料糧占用耕地以加強(qiáng)“藏糧于地”
飼料糧有廣義和狹義之分，狹義的飼料糧一般指按照糧食消費(fèi)需求劃分為飼料需求的一部分，廣義的飼料糧則是指為滿足養(yǎng)殖動(dòng)物的需要，將未經(jīng)加工帶有皮殼的糧食直接制成飼料所消耗的糧食以及飼草、農(nóng)作物秸稈、木本飼料等用于飼喂的農(nóng)作物資源。
隨著食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)肉、禽、蛋、奶人均消費(fèi)總量上升很快，口糧消費(fèi)有所縮減，飼料糧的需求上漲較快，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大變化，1995年，全國(guó)糧食消費(fèi)需求總量為4.53億噸左右，口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧消費(fèi)占比約為6：3：1，到2022年，我國(guó)糧食消費(fèi)總量約為8.34億噸，其中進(jìn)口量約為1.47億噸，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧比重變?yōu)?.5：4.4：2，當(dāng)前我國(guó)的飼料糧需求已經(jīng)超過(guò)口糧，成為糧食消費(fèi)的大頭。由于飼草可以利用坡地、荒地等進(jìn)行生產(chǎn)，盡量不占糧食生產(chǎn)的耕地，增加飼2022年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，促進(jìn)飼料糧減量的一個(gè)重要渠道就是增加飼草供應(yīng)，而飼草生產(chǎn)可以不占用耕地，盡量和糧食作物錯(cuò)季種植等，通過(guò)化草為糧，可以使土地產(chǎn)出率提高30%左右，未來(lái)隨著糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的深入，更多地采用飼草成為飼料產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。強(qiáng)化“飼草就是糧食”的觀念，降低飼料糧使用和占用耕地，加大以草增糧、以草節(jié)糧、以草代糧的力度，是飼料行業(yè)推動(dòng)藏糧于地的關(guān)鍵措施。
減少飼料使用原糧以降低糧食對(duì)外依存度
我國(guó)在谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的背景下，同時(shí)存在大量進(jìn)口大豆、玉米等糧食的情況，其主要用途即用于飼料生產(chǎn)。我國(guó)口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，但卻是全球最大的糧食進(jìn)口國(guó)，2022年糧食進(jìn)口量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量6.87億噸的21.4%，包括大豆進(jìn)口9108.1萬(wàn)噸，玉米進(jìn)口2062萬(wàn)噸等，這些進(jìn)口糧食主要是用于飼料糧消費(fèi)，拉低了我國(guó)糧食的自給率。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因包括：①我國(guó)耕地面積極其有限，質(zhì)量不高，耕地資源難以承擔(dān)日益增長(zhǎng)的包括飼料糧在內(nèi)的糧食需求；②種植大豆、玉米等主要飼料糧作物產(chǎn)量較低，相比于小麥、水稻等收益較低，在種植結(jié)構(gòu)選擇上大豆、玉米等處于不利地位；③國(guó)際糧食市場(chǎng)上，大豆、玉米等價(jià)格低迷，在價(jià)差影響下，進(jìn)口大豆、玉米等飼料用糧符合市場(chǎng)選擇。
在全球糧食供應(yīng)鏈不受破壞的情況下，飼料糧進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)仍然是可控的，令人擔(dān)心的是在地緣政治沖突、全球供應(yīng)鏈急劇惡化等極端情況下，無(wú)法取得足夠的進(jìn)口數(shù)額，將嚴(yán)重影響我國(guó)的飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從而對(duì)我國(guó)的整體食物供給產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的角度來(lái)看，漸進(jìn)、有序地降低糧食特別是飼料用糧的對(duì)外依存度，有利于維護(hù)我國(guó)的糧食安全。而在耕地資源約束條件下，只有降低飼料產(chǎn)業(yè)對(duì)原糧的使用，才能精準(zhǔn)地降低我國(guó)糧食的對(duì)外依存度。
實(shí)施飼料用糧減量替代保障畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
在飼料原料降低耕地占用、降低對(duì)外依存度的情況下，只有通過(guò)飼料用糧減量替代，才能保障飼料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)飼料原料供應(yīng)體系中，最主要的畜禽飼料長(zhǎng)期以玉米豆粕型日糧配方為主，飼料糧占比較大，國(guó)內(nèi)可提供的飼料原料能量供給有余、蛋白含量偏低，需要進(jìn)口大豆進(jìn)行彌補(bǔ)。因此飼料用糧減量替代措施主要包括：①“增效”減量，以低蛋白、低豆粕、多元化、高轉(zhuǎn)化率為原則，通過(guò)利用氨基酸、飼用酶制劑等技術(shù)，提高飼料蛋白消化利用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低蛋白飼料日糧供應(yīng)；②“開(kāi)源”減量，通過(guò)挖掘動(dòng)植物、微生物資源潛力，以及餐桌剩余食物回收利用等，創(chuàng)新傳統(tǒng)飼料生產(chǎn)原料來(lái)源，逐步形成完善的大豆、玉米等減量替代體系；③“調(diào)結(jié)構(gòu)”減量，主要是在不占用耕地和耕地錯(cuò)季輪作、套種下增加苜蓿、青貯玉米等飼草生產(chǎn)，利用生物技術(shù)提高秸稈、釀造糟渣、陳化谷物的飼料化利用率，促進(jìn)生物資源循環(huán)利用，以此增加能量原料，進(jìn)而在飼料原料結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)玉米豆粕型日糧的減量替代。
隨著飼料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，很多以前難以利用的生物微生物資源都有可能變成飼料原料，飼料原料供應(yīng)在長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)上會(huì)更加多元化。我國(guó)非常規(guī)飼料蛋白原料具有資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)利用非常規(guī)飼料蛋白原料替代豆粕對(duì)于減少飼料豆粕用量，助力飼料產(chǎn)業(yè)降本增效具有重要意義。
飼料產(chǎn)業(yè)在糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理下的應(yīng)對(duì)策略
面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理保障我國(guó)糧食安全是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。從大食物觀來(lái)看，糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的目標(biāo)在于保證口糧、主糧絕對(duì)安全，根子卻在飼料用糧減量替代等方面，可以說(shuō)，飼料產(chǎn)業(yè)一直在深度參與糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理，從業(yè)企業(yè)必須順應(yīng)形勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)。
更新飼料用糧減量替代觀念，強(qiáng)化飼料產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的核心在于糧食有效供給的穩(wěn)定可靠和糧食價(jià)格的穩(wěn)定可控，優(yōu)先項(xiàng)是保障口糧絕對(duì)安全。在此戰(zhàn)略導(dǎo)向下，飼料產(chǎn)業(yè)既有的嚴(yán)重依賴糧食原料特別是進(jìn)口糧食原料的局面將受到巨大沖擊，飼料行業(yè)必須更新觀念，主動(dòng)響應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的要求，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革和調(diào)整，優(yōu)化日糧結(jié)構(gòu)，研究推廣低蛋白低豆粕多元化日糧配方，持續(xù)優(yōu)化飼料加工工藝，促進(jìn)飼料原料提質(zhì)增效，開(kāi)發(fā)新型非常規(guī)飼料蛋白原料，推進(jìn)微生物蛋白的研發(fā)生產(chǎn)等，提高能量和蛋白原料利用效率，將飼料用糧減量替代行動(dòng)落到實(shí)處。
今后一個(gè)時(shí)期，飼料產(chǎn)業(yè)應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)資源矛盾、農(nóng)民種糧積極性弱化、種業(yè)和種源安全、自然災(zāi)害沖擊、大國(guó)博弈和地緣政治沖突等風(fēng)險(xiǎn)源，加強(qiáng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快飼料用糧減量替代布局，主動(dòng)防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成面對(duì)極端情況的保底思維。一是強(qiáng)化飼料原糧和飼料供給需求的市場(chǎng)調(diào)控能力和重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，增強(qiáng)飼料用糧和飼料產(chǎn)品在儲(chǔ)備、加工、流通等環(huán)節(jié)的可控性和靈活性，提高飼料加工能力和流通效率；二是利用數(shù)字化技術(shù)提高流通暢達(dá)度和及時(shí)性，為大食物觀下保障國(guó)家糧食安全，保障肉、蛋、禽、奶和水產(chǎn)品穩(wěn)定供給貢獻(xiàn)行業(yè)力量。三是飼料企業(yè)可以通過(guò)前向一體化和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行融合，通過(guò)后向一體化和飼草種植等進(jìn)行融合，堅(jiān)持規(guī)模化、品牌化發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)和資源整合，積極應(yīng)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的挑戰(zhàn)。
堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)展飼料產(chǎn)業(yè)原料來(lái)源
技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)施飼料用糧減量替代行動(dòng)的關(guān)鍵：一是通過(guò)生物微生物技術(shù)創(chuàng)新，既提高飼料原料中能量和蛋白的利用效率，也大力將富含能量和蛋白的其他生物質(zhì)擴(kuò)展為飼料原料，豐富飼料原料的品種類目；二是從原料供給的角度開(kāi)發(fā)新型飼草品種，改良飼草品質(zhì)，推廣新型種植技術(shù)，利用坡地、荒地、灘涂、鹽堿地等種植適宜飼草，提高土地利用效率，增加土地產(chǎn)出效益；三是加大科研力度，推動(dòng)飼料生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)飼料原糧占用配方，加大餐桌剩余食物等的利用，減少生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)浪費(fèi)，在保證能量和蛋白飼用效果的基礎(chǔ)上盡量降低原糧比例；四是推動(dòng)飼料原糧種植技術(shù)創(chuàng)新，壓縮青貯玉米、小麥生長(zhǎng)周期，利用主糧生產(chǎn)時(shí)間間隙進(jìn)行錯(cuò)季輪作，利用田埂等進(jìn)行大豆套種增加產(chǎn)量。
在經(jīng)濟(jì)性達(dá)標(biāo)的情況下，技術(shù)創(chuàng)新具有巨大的潛力，可以促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)及其原料來(lái)源上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。飼料產(chǎn)業(yè)和從業(yè)企業(yè)可以深化與技術(shù)端、種植端的合作，逐步形成上下游互動(dòng)合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，保障在飼料原糧供給收緊的特殊情況下，仍然能夠取得足夠的飼料原料。
建立多元供應(yīng)鏈條，增強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)鏈韌性
逐步改變飼料產(chǎn)業(yè)較為單一的供應(yīng)鏈條，形成連通國(guó)際國(guó)內(nèi)渠道市場(chǎng)、吸取動(dòng)物植物微生物資源、覆蓋各類國(guó)土資源的飼料原料供應(yīng)系統(tǒng)，增強(qiáng)飼料行業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和品種間替代轉(zhuǎn)化背景下能夠保障飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在極端情況下能夠保證飼料原料充足可靠和基本滿足養(yǎng)殖業(yè)需求，進(jìn)而確保肉、蛋、禽、奶和水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。一是響應(yīng)嚴(yán)禁耕地“非糧化”“非農(nóng)化”要求，推動(dòng)飼料原料來(lái)源從以農(nóng)區(qū)耕地為主向以國(guó)土其他資源為主轉(zhuǎn)變，降低對(duì)耕地產(chǎn)出的依賴，面向草原、森林、江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)要飼料原料；二是大力發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，通過(guò)飼料產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的生化轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)國(guó)民的食物供給保障能力；三是深度參與構(gòu)建暢通、有韌性的全球農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，拓寬大豆、玉米等飼料原糧進(jìn)口來(lái)源地，分散供應(yīng)商過(guò)于單一的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，貿(mào)易和投資兩手抓，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)連通市場(chǎng)，保障飼料原糧來(lái)源的安全可控。
總之，糧食安全是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和民生福祉的頭等大事，糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理是保障糧食安全的重要措施，飼料產(chǎn)業(yè)深入?yún)⑴c糧食產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)治理責(zé)無(wú)旁貸，必須在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)應(yīng)對(duì)飼料用糧減量替代等帶來(lái)的不確定性，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
永紅國(guó)際展覽(搜索"永紅國(guó)際展覽"公眾號(hào)關(guān)注)注：轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系授權(quán)并保留出處和作者，不得刪減內(nèi)容。
